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黨風(fēng)廉政建設信息與動(dòng)態(tài)(2023年第2期)

2023年03月02日 11:37

落實(shí)“四敢” 重大要求 保障激勵干事創(chuàng )業(yè)

  習近平總書(shū)記 2022 年 12 月 6 日在中央政治局會(huì )議上強調: “要堅持真抓實(shí)干, 激發(fā)全社會(huì )干事創(chuàng )業(yè)活力, 讓干部敢為、 地方敢闖、 企業(yè)敢干、 群眾敢首創(chuàng )。 ” 黨員干部的擔當作為, 地方基層的創(chuàng )新探索, 市場(chǎng)主體的積極進(jìn)取, 人民群眾的無(wú)窮智慧, 正是推動(dòng)當代中國發(fā)展的活力之源。 我們要深入貫徹習近平總書(shū)記這一重要講話(huà)精神, 既通過(guò)明方向、立規矩、 正風(fēng)氣、 強免疫, 形成風(fēng)清氣正的黨內政治生態(tài)和良好環(huán)境, 又大力弘揚“四敢” 精神, 落實(shí)“四敢” 要求,激勵當擔作為、 干事創(chuàng )業(yè)。

   

  深學(xué)細悟“四敢” 要義

  1.“四敢” 是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的精神品質(zhì)。 “遇事無(wú)難易, 而勇于敢為。 ” 一百多年來(lái), 中國共產(chǎn)黨與中國人民力同心、 攻堅克難、 接續奮斗, 用勤勞、 勇敢、 智慧把一個(gè)又一個(gè)“不可能” 變成“可能” , 要幸福就要奮斗早已成為普遍共識與信念。 正如鄧小平同志所說(shuō): “沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神, 沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’ 的精神, 沒(méi)有一股氣呀、 勁呀,就走不出一條好路, 走不出一條新路, 就干不出新的事業(yè)” 。中國特色社會(huì )主義是“敢” 字當頭干出來(lái)、 闖出來(lái)、 走出來(lái)的。 正是提著(zhù)那么一口氣, 鼓著(zhù)那么一股子闖勁, 一路走來(lái)雖然坎坷密布、 荊棘叢生, 我們卻從未停滯不前。 假如不敢闖、 不敢試、 不敢創(chuàng ), 就不可能有今天的成就與變革。 

  2.“四敢” 生動(dòng)彰顯了二十大精神的深層內涵與氣質(zhì)。“敢” 字蘊含的精神品質(zhì), 深刻彰顯于黨的二十大精神之中。“奮斗” “斗爭” 是黨的二十大報告中的關(guān)鍵詞。 報告的標題、 主題、 導語(yǔ)、 正文、 結束語(yǔ)各個(gè)部分都突出了團結奮斗,如強調“全黨同志務(wù)必不忘初心、 牢記使命, 務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗, 務(wù)必敢于斗爭、 善于斗爭, 堅定歷史自信, 增強歷史主動(dòng), 譜寫(xiě)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義更加絢麗的華章” ,指出“新時(shí)代的偉大成就是黨和人民一道拼出來(lái)、 干出來(lái)、奮斗出來(lái)的” “團結奮斗是中國人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)的必由之路” , 要求“增強全黨全國各族人民的志氣、 骨氣、 底氣,不信邪、 不怕鬼、 不怕壓, 知難而進(jìn)、 迎難而上, 統籌發(fā)展和安全, 全力戰勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰, 依靠頑強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地” 。 在新的趕考之路上, 唯有“自信自強、 守正創(chuàng )新, 踔厲奮發(fā)、 勇毅前行” , 鼓起不懈奮進(jìn)的精氣神, 集中精力辦好自己的事, 依靠頑強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地, 我們才能向人民、 向歷史交出優(yōu)異答卷。

  3.“四敢” 是新時(shí)代新征程干事創(chuàng )業(yè)的突出要求。 新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。 “敢為、 敢闖、 敢干、 敢首創(chuàng )” 之中,有逢山開(kāi)路遇水搭橋的擔當, 有越是艱險越向前的勇氣, 有守正創(chuàng )新的智慧。 “敢” 字, 體現了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人勇于擔當、 主動(dòng)作為、 開(kāi)拓進(jìn)取、 苦干實(shí)干的精神品質(zhì)。 中國式現代化沒(méi)有先例可循, 沒(méi)有現成經(jīng)驗可照抄, 新征程上前進(jìn)的每一步都不會(huì )是容易的, 都會(huì )面臨這樣或那樣的風(fēng)險挑戰、 考驗難題。 我們必須時(shí)刻保持“敢” 的精神狀態(tài), 不斷增強歷史自信和歷史主動(dòng), 準備識變、 科學(xué)應變、 主動(dòng)求變,在有效應對重大挑戰、 抵御重大風(fēng)險、 克服重大阻力、 解決重大矛盾中沖鋒在前、 贏(yíng)得勝利。

   

  推動(dòng)踐行“四敢” 擔當

  1.“四敢” 的關(guān)鍵是“干部敢為” 。 習近平總書(shū)記指出:“做事總是有風(fēng)險的。 正因為有風(fēng)險, 才需要擔當。 凡是有利于黨和人民的事, 我們就要事不避難、 義不逃責, 大膽地干、 堅決地干。 ” 敢闖敢干的根本要求就是擔當作為。 “四敢” 中, “干部敢為” 是決定性因素。 我們要引導廣大干部提振干事激情、 矢志團結奮斗, 以敢為善為、 奮發(fā)有為的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、 建功新時(shí)代。面對接踵而至的新任務(wù)、 新實(shí)踐、 新問(wèn)題, 必須堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)” , 堅持嚴管和厚愛(ài)結合、 激勵和約束并重, 增強全面從嚴治黨的綜合效應, 為擔當者擔當、 為負責者負責、為干事者撐腰。 要堅持“引導” 和“糾治” 齊發(fā)力, 以良好的環(huán)境促進(jìn)干部敢為; 堅持“嚴管” 和“厚愛(ài)” 相結合, 以鮮明的導向激勵干部敢為; 堅持“頭雁效應” 和“群雁活力”協(xié)同發(fā)揮, 以整體的合力推進(jìn)干部敢為, 闖出新天地、 干出新成績(jì)。

  2.“四敢” 重在推動(dòng)全社會(huì )干事創(chuàng )業(yè)。 敢為、 敢闖、 敢干、 敢首創(chuàng ), 涵蓋了對各級領(lǐng)導干部、 地方政府、 各類(lèi)市場(chǎng)主體、 廣大人民群眾的要求。 各級領(lǐng)導干部是黨的事業(yè)的骨干, 落實(shí)黨中央各項決策部署關(guān)鍵靠干部。 干部敢為, 才能以上率下, 各方面才能緊隨其上, 才能給予各方信心、 凝聚多方力量, 盡快形成生機盎然、 爭先恐后的發(fā)展氛圍。 各地是抓發(fā)展、 穩增長(cháng)的前沿陣地。 地方敢闖, 勇于“摸著(zhù)石頭過(guò)河” , 少些經(jīng)驗依賴(lài), 多當經(jīng)驗創(chuàng )造者, 讓解放思想與前瞻行動(dòng)相互促進(jìn), 方能出轉型發(fā)展新路子。 企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng )新、 促進(jìn)就業(yè)、 改善民生的重要力量。 企業(yè)敢干, 發(fā)揮創(chuàng )新主體能動(dòng)性, 弘揚企業(yè)家精神, 把雄心壯志、 雄才大略用到推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng )新、 技術(shù)創(chuàng )新、 市場(chǎng)創(chuàng )新上, 方能激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力, 讓創(chuàng )新活力如汩汩泉流般奔涌。 人民群眾是歷史的創(chuàng )造者。 只有堅持尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng )精神, 才能把人民群眾中蘊藏著(zhù)的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái),從而不斷創(chuàng )造出更多令人刮目相看的人間奇跡。

  3.“四敢” 旨在推動(dòng)發(fā)展、 創(chuàng )新和團結奮斗。 發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)。 全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步, 必須堅持真抓實(shí)干, 引導全社會(huì )把更多的精力放在干事創(chuàng )業(yè)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。 新發(fā)展理念中, 創(chuàng )新擺在第一位, 黨的二十大報告強調“創(chuàng )新是第一動(dòng)力” 。促進(jìn)發(fā)展、 推動(dòng)改革、 實(shí)現變革, 從根本上要靠創(chuàng )新。 無(wú)論是“敢闖” 還是“敢首創(chuàng )” 都蘊含著(zhù)突破之意, 只有不斷創(chuàng )新、 不斷突破才能促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。 團結奮斗是我們“敢” 的底氣所在, 也是我們“敢” 的力量之源。 實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展, 必須依靠從中央到地方、 從政府到企業(yè)、 從黨員干部到人民群眾的廣泛深度參與, 進(jìn)而才能真正形成改革創(chuàng )新活力競相迸發(fā)、充分涌流的生動(dòng)局面。

   

  監督保障“四敢” 落地

  我們黨倡導的“敢” , 是知行合一的“敢” , 是有勇有謀的“敢” , 更是在遵紀守法前提下的“敢” 。 習近平總書(shū)記深刻指出, 全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內在統一的,不是彼此對立的。 嚴并不是要把大家管死, 使人瞻前顧后、畏首畏尾, 搞成暮氣沉沉、 無(wú)所作為的一潭死水, 而是要通過(guò)明方向、 立規矩、 正風(fēng)氣、 強免疫, 形成風(fēng)清氣正的黨內政治生態(tài), 營(yíng)造有利于干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境, 進(jìn)一步調動(dòng)全黨的積極性、 主動(dòng)性、 創(chuàng )造性。

  對照中央、 省委對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作提出的新部署高要求, 面對行業(yè)變革和業(yè)務(wù)轉型提出的新挑戰, 我們江蘇廣電要爬坡過(guò)坎、 浴火重生, 必須弘揚“四敢” 要求,奮力求新求變。 求變求新, 更應當有規則筑底、 防行為失范,真正做到既管住人、 控制住風(fēng)險, 又不把人管死。

  要強化對“敢為” 的引導, 也要強化對“不為” 的糾治。 干部“不敢為” 的情形, 包括容錯糾錯難實(shí)現、 考核結果難顯現、 放權賦能不到位、 政商關(guān)系“難把握” 等。 我們要對照這些問(wèn)題, 深入剖析研究, 健全完善鼓勵激勵、 容錯糾錯機制, 為干部“敢為” 消除后顧之憂(yōu)。 要針對干部“不敢” 背后的不會(huì )為、 不善為問(wèn)題, 完善學(xué)習培訓制度, 既抓實(shí)政治理論學(xué)習, 又抓好專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)提升。 要健全完善能上能下、 能進(jìn)能出機制, 形成強有力的倒逼效應。

  要突出嚴格監督, 也要突出關(guān)心厚愛(ài)。 信任不能代替監督, 監督就是關(guān)愛(ài)。 拒絕監督, 實(shí)質(zhì)就是拒絕關(guān)愛(ài)。 監督如同駕乘人員的“安全帶” , 是對干部的關(guān)心和愛(ài)護, 是通過(guò)劃清界限讓大家明白哪些可為、 哪些不可為, 哪些事情可以放手大膽去做, 哪些事情不能越雷池半步, 也是為了能在干部處于危險邊緣時(shí)可以及時(shí)警示、 及時(shí)制止、 及時(shí)糾治。

  要抓好“關(guān)鍵少數” , 也要重視“絕大多數” 。 領(lǐng)導干部特別是“一把手” 應以更高標準嚴格要求自己, 在改革創(chuàng )新的攻堅克難中, 帶頭挑最重的擔子、 啃最硬的骨頭, 一級做給一級看, 一級帶著(zhù)一級干, 推動(dòng)各項工作走在前列。同時(shí), 要為廣大基層干部群眾創(chuàng )造更多干事創(chuàng )業(yè)、 展現風(fēng)采的機會(huì )和舞臺, 讓優(yōu)秀人才增干勁、 有奔頭。